Под ходатайством необходимо понимать официальную просьбу о совершении процессуальных действий или принятии процессуальных решений (ч. 2 ст. 119 УПК), ходатайство может быть направленно уполномоченному на совершение процессуальных действий должностному лицу, либо в суд, осуществляющий судопроизводство по данному уголовному делу. Ходатайство должно преследовать цели установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела; обеспечения прав и законных интересов лиц, участвующих в уголовном процессе.
Для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, защитник вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений, которые могут повлиять на дальнейшее развитие уголовного дела и судьбу его разрешения. Ходатайства могут относится к любым процессуальным моментам, которые находятся в пределах компетенции должностного лица, обращение к которому и направленно.
Общее правило заявления ходатайств
Стороне защиты следует понимать, что общее правило заявления ходатайств предполагает любой момент производства по уголовному делу, то есть, оно (ходатайство) может быть подано на любой стадии процесса. Кодекс называет исключения из этого правила в ч. 3 ст. 229, например, ходатайство о проведении предварительного слушания может быть заявлено стороной в течение трех суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта.
Право ходатайствовать
Право обвиняемого на заявление ходатайств с другой стороны подразумевает обязанность органов предварительного следствия и так же самого суда, разъяснять данное право обвиняемому или подозреваемому, поэтому и в судебном процессе всегда не последнее значение имеет оглашение права ходатайствовать. Более того, суд самостоятельно интересуется наличием ходатайств потому как они есть способ и средство проявления позиции стороны в уголовном процессе, в этом плане не должно становиться исключением и предварительное расследование. Одновременно с тем, должно быть доведено до понимания уголовно преследуемого, что право безусловно, в том значении, что отказ от ходатайства в данный момент, не вызывает отсутствие возможности обращаться с тем же ходатайством в будущем.
Право ходатайствовать неотъемлемо, потому что отказ от него невозможен, подразумевает абсолютную обязанность государственных органов, рассматривающих дело, оставаться отзывчивыми к прошениям обвиняемого и уголовно преследуемого ими. Ведь пока он (подозреваемый) не признан в установленном государством порядке виновным в совершении уголовно наказуемого деяния, он предполагается не совершавшим его. А рассмотрение обращений неосужденного, предположительно добропорядочного гражданина, всегда должны быть обязанностью государственных органов, как служащих в интересах, на благо, за деньги и в интересах граждан.
Право заявления ходатайств для стороны защиты значит не только возможность прошений у государственных органов, оно более того предполагает требование о создании и обеспечении процессуальных условий, в которых сторона защиты наделена равными возможностями в отношении стороны обвинения, что основывает и создает равенство и состязательность сторон и на этапе предварительного расследования.
Здесь суд, как обособившийся от государственной службы, которая в лице органов предварительного расследования и исполнительной власти в целом, занята обвинением гражданина и то есть уголовным преследованием, должен обеспечить равенство обвинения и защиты. До вынесения своего итогового постановления по уголовному делу (приговора), предполагая свободы гарантированные презумпцией невиновности обвиняемому в правовом государстве. Поэтому, рассмотрение, а в некоторых случаях и удовлетворение ходатайств стороны защиты, становятся обязанностью судебной власти.
Ходатайство как оружие защиты
Конечно, ч. 2 ст. 49 Конституции РФ, что даровала подозреваемому или обвиняемому принцип «обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность«, хоть фактически и оторвана от объективной действительности, где преследуемое уголовным законом лицо, занявшее пассивную и безразличную к судьбе дела (что скорее всего значит и своей) позицию, рискует потерять свободу. То «правовое оружие», которым его наделяет закон в возможности заявлять ходатайства и этим активно влиять на исход дела, не может игнорироваться ни органами предварительного расследования ни судебными органами государственной власти. Более того, форма заявления ходатайства свободна и может ограничиваться судом лишь в процессуальных интересах фиксации доказательств –
«Письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, устное — заносится в протокол следственного действия или судебного заседания».
«Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 30.03.2016), «Ведомости Федерального Собрания РФ», 01.01.2002, N 1, ст. 1
По общему правилу ходатайство должно быть мотивированным, то есть обоснованным объективными причинами и законными интересами подзащитного. Наиболее распространенными основаниями могут служить нарушение прав подзащитного, выявление и установление имеющих значение для дела обстоятельств. Следователь, дознаватель, судья могут предложить защитнику обосновать или уточнить заявленное им ходатайство, в случае чего, адвокат должен всегда четко понимать необходимость и уметь аргументировать свои процессуальные действия.
Для рассмотрения ходатайств на предварительном следствии, в отличии от судебного процесса, где ходатайство должно быть рассмотрено и разрешено непосредственно, отводится срок на который оно может быть отложено, но не более трех суток. Истечение срока исчисляется с момента непосредственного заявления ходатайства, если оно заявлено в устной форме и зафиксировано в протоколе следственного действия. В случае если ходатайство заявлено в письменном виде, то исчисление срока начинает течь с момента передачи его лицу, в чьем производстве находится уголовное дело.
Адвокат может заявлять различные ходатайства способные повлиять на дальнейший ход предварительного следствия, имеющие значение для верного разрешения уголовного дела, на любом этапе досудебного производства. Момент завершения предварительного следствия не ограничивает право обвиняемого либо его защитника направлять официальные просьбы в государственные органы и прежде всего, конечно в суд, как обеспечивающий законное и справедливое разрешение уголовного дела.
Значение ходатайств на стадии досудебного разбирательства нельзя недооценивать адвокату (защитнику), так как практически, это остается наиболее действенным способом повлиять на необходимый для защиты обвиняемого (подозреваемого) ход процесса сбора и оценки доказательств, производимый стороной обвинения на этапе предварительного расследования. Результаты данного процесса во многом предопределяют и судебное решение (приговор) по уголовному делу, так как подготавливают рассмотрение дела по существу, на уже имеющейся и собранной доказательственной базе. Что не является причиной недооценивать само судебное расследование, однако является основанием необходимости оценивать шансы на успех и перспективы разрешения дела до судебного процесса.
На стадии предварительного расследования, ходатайства рассматриваются и разрешаются в порядке ст. 119 — 122 УПК РФ лицом, в производстве которого находится уголовное дело. По ходатайствам, заявленным в ходе принятия процессуальных решений (производства процессуальных действий), иными должностными лицами (например, судом), — теми, кем решение было принято (действие осуществлено). Определение или постановление об отказе в удовлетворении ходатайства должно быть мотивированным (ч. 4 ст. 7). Если мотивировочные основания отказа не указываются в процессуальном документе, то такой акт вынесен в нарушение прав обвиняемого (подозреваемого) и его нельзя признавать законным.
Так как Закон, наделяя правом удовлетворять либо отказывать в удовлетворении ходатайства, возлагает на должностное лицо обязанность мотивировать причины, препятствующие удовлетворению ходатайства. Разъяснить правовые нормы, в обоснование своих доводов и принятых решений по делу, порядок обжалования должен доводится до сведения вместе с принятым решением. Отказ в удовлетворении любого ходатайства может быть обжалован заинтересованным лицом прокурору или в суд.
