Право на ознакомление с материалами уголовного дела, имеющимися у органов предварительного расследования предусмотрено ч. 1 ст. 53 Уголовно-процессуального Кодекса РФ. В соответствии с данной нормой адвокат (защитник) по окончании предварительного расследования, вправе знакомиться со всеми материалами уголовного дела. Выписывать из него любые сведения в любом объеме, за свой счет снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств.
По причине того, что предварительное следствие должно окончится определенным процессуальным решением, будь то направление дела в суд или же прекращением уголовного преследования. Должностное лицо, осуществлявшее предварительное следствие, в силу обязанности соблюдения права на защиту, должно ознакомить обвиняемого или его защитника – адвоката с полученной материально-доказательственной базой по делу перед вынесением своего (стороны обвинения) процессуального решения.
Причиной также является то обстоятельство, что по окончании досудебного следствия, сторона защиты впервые получает законную возможность ознакомится со всеми материалами в целом и в совокупности, а не отдельными актами применения уголовно-процессуального права.
В момент ознакомления с материалами дела у стороны защиты также появляется возможность полноценно подготовить свою позицию перед судебным разбирательством. Оценить доказанность и обоснованность позиции обвинения, вместе с тем, шансы на успех тех или иных действий, и выработать свою тактику и стратегию процессуального противоборства.
Таким образом, разрабатывая стратегию своего поведения в осуществлении функции защиты, адвокат анализирует и прогнозирует процессуальные исходы и возможные вероятностные изменения обстоятельств, что в целом помогает ему подготавливаться к решающему судебному этапу уголовного процесса.
Процессуальное значение и смысл ознакомления с материалами состоит в том, что с получением информации имеющейся в деле обвинителя, сторона защиты может принимать какие-либо действия в целях обеспечения защиты. Заявлять необходимые ходатайства, подготавливать свою позицию перед судом. Информация, полученная при изучении материалов, помогает защитнику подготовить мотивированные ходатайства и принимать иные значимые процессуальные действия.
При выявлении нарушений уголовно–процессуального закона на предварительном следствии адвокату или защитнику необходимо принимать процессуальные меры к их устранению. Поэтому, ознакомление с материалами дела может служить также в качестве контроля за процессуальной деятельностью лиц осуществляющих производство по уголовному делу.
Однако, некоторые авторы находят в институте ознакомления защитника с материалами дела нарушения принципа равноправия и состязательности сторон, ссылаясь на то обстоятельство, что на сторону защиты в свою очередь законодательство не налагается обязанности в ознакомлении следователя (дознавателя) с собранными ею материалами. Что ставит обвинителя и защитника в неравные условия в судебном процессе. Потому в целях соблюдения принципа равноправия и состязательности сторон, необходимо отказаться от института ознакомления защитника с материалами дела по окончании предварительного следствия.
По нашему мнению, из внимания поддерживающих данную точку зрения авторов, ускользнуло то обстоятельство , что защита не наделена теми процессуальными возможностями для производства предварительного расследования, которыми обладает следователь (дознаватель). Равноправие сторон на этапе досудебного расследования для защитника более правовая фикция нежели правовая гарантия, наделяющая реальными процессуальными возможностями. А по существу, при ознакомлении защитника (адвоката) с материалами дела, происходит его ознакомление с доказательственной базой по делу, без чего представлять его участие в судебном процессе абсурдно.
Так и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод предусматривается право каждого иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты (п. «b» ч. 3 ст. 6). Статья 217 УПК РФ подробно и содержательно закрепила порядок ознакомления защитника с материалами уголовного дела, однако исследовав практику, проведя ряд научных изысканий, специалисты обнаружили проблемы практической реализации нормы. Нормативно указанное требование о нумерации страниц материалов дела нуждается в более детальном констатировании. Как замечает А. Васяев,
«нумерация материалов дела является частью обязательной частью процессуального закрепления»
Баевы замечают,
«Поскольку методика нумерации страниц не закреплена в законе, защитника сталкиваются с ситуацией нумерации карандашом. Подобная ситуация, очевидно, чревата возможностью не только изменить структуру дела в дальнейшем, но и различными иными злоупотреблениями» .
Эти доводы поддерживают и другие исследователи.
Опрос практикующих адвокатов показал следующие результаты:
100% адвокатов сталкивались с нумерацией материалов уголовных дел карандашом.
Кроме того, анализ более 1500 материалов уголовных дел показывает, что в 98,5% из них нумерация выполнялась карандашом. В связи с изложенным выше считаем, что в часть 1 ст. 217 УПК РФ необходимо добавить требование к технике нумерации страниц таким образом, чтобы исключить возможность последующего ее изменения.
К тому же, как представляется разумным, сторона защиты в праве требовать от лица производившего предварительное расследование, чтобы к каждому тому дела была составлена опись материалов, удостоверенная и защитой и обвинением.
По требованию защитника или обвиняемого следователь предоставляет для ознакомления также фото, видео, аудио и иные приложения к протоколам следственных действий ( ч. 1 ст. 217 УПК РФ).
При ознакомлении всех участников уголовного дела с материалами дела нередка ситуация когда в деле появляются новые документы, это могут быть ходатайства, жалобы, какие-либо заявления, что также, на наш взгляд, должно быть исследовано стороной защиты.
В науке остро поднят вопрос о том что делать следователю (дознавателю) в той ситуации когда защита явно затягивает ознакомление с материалами дела, преследуя цель продолжить процесс формально и может выждать истечение сроков давности привлечения лица к ответственности в соответствии со ст. 78 УК РФ.
Как остро замечает Березин А.А:
«К данным действиям адвоката и его подзащитного не следует относиться предосудительно — они вовсе не являются противозаконными, а лишь являются одними из способов защиты, своего рода тактикой. Ведь если само государство в лице представителей власти ради привлечения к уголовной ответственности идет на многое, порой даже на незаконные действия, то почему же адвокату и его подзащитному не дозволено отреагировать вполне законным способом?»
Березин А.А. Защита прав граждан адвокатом в уголовном процессе. М.: Статут, 2014. 160 с
Суд по ходатайству следователя выносит постановление об определении срока отведенного на ознакомление обвиняемого с материалами уголовного дела. Однако, как верно подмечают авторы, во-первых:
«В настоящее время никаких критериев оценки достаточного времени ознакомления ни в законе, ни в опубликованной судебной практике не дано. Не выработаны и соответствующие методические рекомендации».
Рагулин А.В. Право адвоката-защитника на ознакомление с материалами уголовного дела после завершения предварительного расследования: проблемные вопросы регламентации и практической реализации // Адвокат. 2012. N 4. С. 16 — 25
А во-вторых :
«В уголовно-процессуальном законе нет положений, которые прямо предусматривают право суда ограничить время»
Ринчинов Б.А. Ознакомление с материалами уголовного дела в уголовном судопроизводстве // Российский судья. 2015. N 1. С. 24 — 27.
, что по нашему мнению способно вызвать злоупотребления правоохранительными органами в ущерб качеству подготавливаемой защиты.
В соответствии с ч. 3 ст. 227 УПК по просьбе стороны судья вправе предоставить ей возможность дополнительного ознакомления с материалами дела, определив разумные сроки для этого с учетом объема материалов дела, которые заявитель желает дополнительно изучить.
Ограничения при ознакомлении с материалами дела накладывается на информацию о личности потерпевшего, свидетеля и других лиц, в отношении которых с согласия прокурора вынесено постановление о сохранении данных в тайне. Лицо фигурирует в деле под псевдонимом, а информация о нем хранится в опечатанном конверте вместе с делом.
Ознакомление с делом может производится раздельно для защитника и подзащитного, по их ходатайству следователь предоставляет материалы для ознакомления каждому из них отдельно. По групповым уголовным делам зачастую практикуется раздельное ознакомление адвоката (адвокатов) и обвиняемого соображений профессиональной этики, делятся способной стать полезной информацией с друг другом.
По окончании ознакомления защитника с материалами уголовного дела, лицо осуществлявшее досудебное производство обязано уяснить какие имеются ходатайства или заявления, кто из свидетелей, экспертов, специалистов должен дать показания в судебном процессе, в целях поддержки стороны защиты.
Подводя итоги исследования правового института ознакомления защитника с материалами уголовного дела, необходимо отметить то обстоятельство, что изучение защитой материалов дела является необходимым и обеспечивающим минимально достаточный уровень готовности к судебному процессу. Не нарушающим состязательности и равноправия на досудебном этапе и не создающим дополнительные и необоснованные преимущества для стороны защиты. Так же он нуждается в дальнейшей нормативной регламентации, так вызывает опасения ситуация когда нормативно не обеспеченно состояние идентичности материалов дела предоставленных до суда и используемых в процессе судебного разбирательства. Считаем необходимым законодательно закрепить такую методику и технику нумерации страниц, чтобы возможность добавления (извлечения) новых документов исключалась вовсе.
Часть 1 ст. 217 УПК РФ считаем необходимым дополнить требованием «материалы дела нумеруются следователем (дознавателем) в присутствии защитника, совместно составляется опись материалов уголовного дела». По нашему мнению такое нормативное закрепление способно устранить возможность последующего изменения, что будет способствовать дальнейшему развитию принципа законности в судебном процессе.