ВОЙДИТЕ В СВОЙ АККАУНТ, ЧТОБЫ ИМЕТЬ ДОСТУП К ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ФУНКЦИЯМ

ЗАВЕСТИ АККАУНТ ЗАБЫЛ СВОЙ ПАРОЛЬ?

ЗАПРЕЩАЕТ ВАШИ ДЕТАЛИ?

ААХ, ЖДИТЕ, ПОМНИТЕ СЕЙЧАС!

ПРИСОЕДИНИТЬСЯ

УЖЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ?
  • ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬСЯ
  • ВОЙТИ

lexguide.ru - гид по закону

  • ГЛАВНАЯ
    • Конституционный строй
      • Производство в Конституционном суде РФ
      • Защита конституционных прав граждан
        • Международное право
          • Европейский суд по правам человека
    • Гражданское право
      • Наследственное право
      • Дела семейные
      • Участие в долевом строительстве
      • Недвижимость и земельные споры
      • Кредиты-залоги
      • Хозяйственные споры
    • Уголовное право
      • Принципы
      • Общая часть
      • Особенная часть
      • Уголовный процесс
      • Уголовно-исполнительное право
    • Адвокатура
      • Принципы работы адвокатуры
      • Адвокатская этика
      • Отношения адвоката с доверителем
      • Статус адвоката. Органы адвокатуры
      • Гарантии независимости адвоката
      • История Российской адвокатуры
      • Юридическая техника адвоката
    • Арбитражный процесс
    • Административный процесс
    • Налоговое право
    • Юридическая консультация
    • Новости
  • ДОГОВОРЫ
    • ДОГОВОРЫ КУПЛИ-ПРОДАЖИ
    • ДОГОВОРЫ АРЕНДЫ
    • ДИЛЕРСКИЕ ДОГОВОРЫ
    • ДОГОВОР ПРОКАТА
    • ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ДОГОВОРЫ
    • ДОГОВОР КОММЕРЧЕСКОЙ КОНЦЕССИИ (ФРАНЧАЙЗИНГА)
    • ДОГОВОРЫ ВОЗМЕЗДНОГО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
    • ДОГОВОРЫ ДАРЕНИЯ
    • ДОГОВОРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
    • ТРУДОВЫЕ ДОГОВОРЫ
    • ДОГОВОРЫ ПЕРЕВОЗКИ
    • ДОГОВОРЫ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
    • ДОГОВОРЫ ПОДРЯДА
    • ДОГОВОРЫ ПОСТАВКИ
    • ДОГОВОРЫ С ПЕРЕМЕНОЙ ЛИЦ
  • ЗАЯВЛЕНИЯ В СУД
    • Образцы исков
    • Претензии
  • КАЛЬКУЛЯТОРЫ
    • Калькулятор неустойки по ДДУ
    • Калькулятор неустойки 395ГК
  • КОНТАКТЫ
бесплатная
консультация
8(963)-345-92-18
  • Главная
  • Все публикации
  • Конституционный строй
  • Защита конституционных прав граждан
  • Защита конституционного права на свободу слова. Особенности споров со СМИ
21.04.2021
Четверг, 21 июня 2018 / Опубликовано в Защита конституционных прав граждан

Защита конституционного права на свободу слова. Особенности споров со СМИ

Защита конституционного права на свободу слова

Защита конституционного права на свободу слова неоднократно была предметом исследования в Конституционном Суде РФ, были приняты решения о собрани­ях, митингах, демонстрациях, шествиях, а также некоторые особенности соблюдения свободы слова в печатных и иных СМИ, определенные проблемы реализации свободы слова периодически возникают в период выборов различных уровней.

Свобода слова — это гарантированная государством возможность беспрепятственно выражать свое мнение и убеждения по самым раз­личным вопросам общественного, государственного, иного характера посредством устного или печатного слова, на собраниях, митингах, дру­гими средствами. Право свободно выражать свое мнение, как это фор­мулируется в международно-правовых актах, включает свободу придер­живаться своего мнения и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами без какого-либо вмешательст­ва со стороны публичных властей и независимо от государственных гра­ниц (ст. 19 Всеобщей декларации прав человека, ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод). Свобода выражения мнения лежит в основе многих других прав и свобод, прежде всего таких, как права на участие в выборах, на петицию, на образование; свободы совести, творчества, и др.

Конституции советского периода гарантировали свободу слова, пе­чати в соответствии с интересами народа и в целях укрепления и раз­вития социалистического строя и ничего не упоминали об интересах самой личности (например, ст. 50 Конституции СССР 1977 г.). Дейст­вующая Конституция РФ не обусловливает свободу слова какими-либо идеологическими или социально-общественными рамками. Напротив, конституционные нормы о свободе слова сформулированы в единстве с конституционными положениями о признании идеологического и по­литического многообразия, недопустимости установления какой бы то ни было идеологии в качестве государственной или обязательной (ст. 13 Конституции РФ).

Свобода слова, выражения своего мнения чрезвычайно важна для ре­ального проявления свободы человека. Но эта свобода не может быть абсолютной, безграничной. Слово как главное средство человеческого общения оказывает сильнейшее воздействие на сознание и поведение людей. Оно может созидать и разрушать, звать к социальному прогрессу и призывать к насилию, обогащать внутренний мир человека и унижать личное достоинство. Этим объективно обусловлена необходимость определенных нравственных и правовых ограничений, связанных с осу­ществлением свободы слова.

В современный период ограничения в этой области установлены как на международно-правовом, так и на национальном уровнях.

Международно-правовые стандарты, направленные против зло­употреблений свободой слова, информации, выражения своего мнения, определены, например, в п. 3 ст. 19 Международного пакта о граждан­ских и политических правах, ст. 29 Всеобщей декларации прав человека и др. Наиболее развернуто ограничения сформулированы в п. 2 ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который гла­сит:

«осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответст­венность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах нацио­нальной безопасности, территориальной целостности или обществен­ного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения, разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия».

Вопросы особенностей споров со СМИ являлись предметом положе­ний постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах мас­совой информации»».

Как следует из положений указанного постановления, Конститу­ция РФ устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждаю­щие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национально­го, религиозного или языкового превосходства (ст. 29). Законом РФ «О средствах массовой информации» установлен запрет на злоупотреб­ление свободой массовой информации.

При применении законодательства, регулирующего вопросы свобо­ды слова и свободы массовой информации, судам необходимо обеспе­чивать баланс между правами и свободами, гарантированными ст. 29 Конституции РФ, с одной стороны, и иными правами и свободами человека и гражданина, а также охраняемыми Конституцией РФ цен­ностями — с другой.

При разрешении дел, связанных с деятельностью средств массовой информации, необходимо принимать во внимание, что осуществление свободы выражения мнений и свободы массовой информации налагает особые обязанности, особую ответственность и может быть сопряжено с ограничениями, установленными законом и необходимыми в демокра­тическом обществе для уважения прав и репутации других лиц, охраны государственной безопасности и общественного порядка, предотвраще­ния беспорядков и преступлений, охраны здоровья и нравственности, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденци­ально, обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия (ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 19 и ст. 20 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 Конвенции о за­щите прав человека и основных свобод, ст. 29 и 55 Конституции РФ).

Исходя из положений ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой ин­формации», периодическим распространением массовой информации является распространение не реже одного раза в год совокупности сооб­щений и материалов, предназначенной для неограниченного круга лиц. Под средством массовой информации понимается форма периодическо­го распространения массовой информации, в том числе периодическое печатное издание, радио- и телепрограмма.

С учетом этого само по себе СМИ не может иметь каких-либо прав и обязанностей и, соответственно, не является лицом, участвующим в деле (ст. 34 ГПК).

В силу Закона РФ «О средствах массовой информации» для осу­ществления редакцией производства и выпуска СМИ необходима государственная регистрация СМИ. Исключение составляют перечи­сленные в ст. 12 этого Закона случаи освобождения СМИ от государст­венной регистрации.

Если при разрешении дела о защите прав и свобод гражданина будет установлено, что эти права и свободы нарушены при распространении сообщений и материалов в СМИ, которое в нарушение требований Закона РФ «О средствах массовой информации» не прошло государст­венную регистрацию, то суд вправе обязать ответчика за свой счет дать опровержение или оплатить публикацию ответа истца в другом СМИ.

При рассмотрении дел, связанных с распространением массовой ин­формации через телекоммуникационные сети (в том числе через сайты в сети Интернет), судам необходимо иметь в виду, что положения ч. 2 ст. 24 Закона РФ «О средствах массовой информации» распространяют на эти случаи только установленные данным Законом правила в отно­шении радио- и телепрограмм. В частности, это означает, что к сайтам в сети Интернет не применяются правила распространения рекламы в теле- и радиопрограммах, установленные Федеральным законом «О рекламе». Вместе с тем общие правила распространения рекламы в СМИ, установленные этим Законом, подлежат применению к сайтам в сети Интернет, зарегистрированным в качестве СМИ, с учетом осо­бенностей распространения информации через такие сети.

По делам, связанным с распространением сведений через телеком­муникационные сети, не исключается возможность обеспечения дока­зательств судьей, поскольку круг доказательств, которые могут быть обеспечены, законом не ограничен (ст. 64—66 ГПК). Вопрос о необхо­димости обеспечения доказательств разрешается с учетом указанных в соответствующем заявлении сведений, в том числе сведений о содер­жании рассматриваемого дела, о доказательствах, которые необходимо обеспечить, об обстоятельствах, для подтверждения которых необхо­димы эти доказательства, а также о причинах, побудивших заявителя обратиться с просьбой об обеспечении доказательств (ч. 1 ст. 65 ГПК).

В Случаях, не терпящих отлагательства, при подготовке дела к су­дебному разбирательству, а также при разбирательстве дела суд (судья) согласно п. 10 ч. 1 ст. 150 и ст. 184 ГПК вправе произвести осмотр до­казательств на месте (в частности, просмотреть размещенную на опре­деленном ресурсе телекоммуникационной сети информацию в режиме реального времени). Осмотр и исследование доказательств производят­ся в порядке, предусмотренном ст. 58,184 ГПК: с извещением участву­ющих в деле лиц, с фиксированием результатов осмотра в протоколе, с вызовом в необходимых случаях свидетелей, специалистов и т.д.

При разрешении дел, касающихся сбора информации, необходи­мо иметь в виду, что выбор законного способа поиска информации осуществляется журналистом и редакцией самостоятельно, за исклю­чением случаев, прямо предусмотренных федеральными законами (например, ч. 4 ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации», п. «б» ст. 12 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении», подп. 14 п. 2 ст. 7 Федерального конституционного закона «О военном положении»).

Учитывая, что гласность правосудия предполагает необходимость широкого информирования общественности о деятельности судов, су­дам следует стремиться к более полному использованию потенциала СМИ для объективного, достоверного и оперативного информирова­ния пользователей информации о деятельности судов.

Официальным представителем суда, осуществляющим взаимодейст­вие с редакциями СМИ, является председатель суда или должностное лицо, уполномоченное председателем суда (ч. 1 ст. 22 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»). Кроме того, в целях взаимодействия с ре­дакциями средств массовой информации суды (за исключением район­ных судов, гарнизонных военных судов, мировых судей) могут опреде­лить в своих аппаратах соответствующие структурные подразделения (ч. 3 ст. 22 названного Закона).

Судам при предоставлении информации об их деятельности необхо­димо соблюдать требования действующего законодательства о порядке, форме и сроках предоставления такой информации. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с п. 2 ст. 10 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» судья не обязан давать каких-либо объяснений (в том числе и представителям средств массовой информа­ции) по существу рассмотренных или* находящихся в производстве дел, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления, иначе как в случаях и в порядке, предусмотренных процессуальным законом.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 49 Закона РФ «О средствах массовой информа­ции» предусмотрен запрет на распространение в СМИ сведений о лич­ной жизни граждан, если от них самих или от их законных представи­телей не было получено на то согласие, за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов.

Пункт 2 ч. 1 ст. 50 названого Закона допускает распространение сообщений и материа­лов, подготовленных с использованием скрытой аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки, если это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры против возможной идентификации посто­ронних лиц.

Статья 152.1 ГК указывает, что обнародование и дальнейшее исполь­зование изображения гражданина допускаются только с согласия этого гражданина. Такого согласия не требуется, в частности, когда использо­вание изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах.

К общественным интересам следует относить не любой интерес, проявляемый аудиторией, а, например, потребность общества в обнару­жении и раскрытии угрозы демократическому правовому государству и гражданскому обществу, общественной безопасности, окружающей среде.

Судам необходимо проводить разграничение между сообщением о фактах (даже весьма спорных), способным оказать положительное влияние на обсуждение в обществе вопросов, касающихся, например, исполнения своих функций должностными лицами и общественными деятелями, и сообщением подробностей частной жизни лица, не зани­мающегося какой-либо публичной деятельностью. В то время как в пер­вом случае СМИ выполняют общественный долг в деле информирова­ния граждан по вопросам, представляющим общественный интерес, во втором случае такой роли они не играют.

Злоупотребление свободой массовой информации (ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации») влечет в том числе вынесение уполномоченным органом или должностным лицом предупреждения в отношении учредителя (соучредителей) СМИ, его редакции (главного редактора), а также прекращение судом деятельности средства массовой информации (ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации», ст. 8 и 11 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»).

При разрешении дел, касающихся злоупотребления свободой массо­вой информации, положения ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» необходимо применять в совокупности с иными феде­ральными законами, регулирующими определенные общественные отношения: «О противодействии терроризму», «О противодействии экстремистской деятельности», «О наркотических средствах и психо­тропных веществах» и др.

Если распространением в СМИ сведений были нарушены личные неимущественные права либо другие нематериальные блага лица и ему

был причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то это лицо вправе требовать компенсации данного вреда (ст. 151 1099 ГК). При этом в соответствии с п. 3 ст. 1099 ГК компенсация мо­рального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмеще­нию имущественного вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в денеж­ном выражении и подлежит взысканию в пользу истца (п. 1 ст. 1101 ГК).

Компенсация морального вреда должна отвечать цели, для достиже­ния которой она установлена законом, — компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (ст. 151 ГК). Использование права на компенсацию морального вреда в иных целях, в частности для создания ситуации, при которой фактически ограничи­вается право каждого на свободу выражать свое мнение, включая свобо­ду придерживаться своего мнения, свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публич­ных властей, не допускается (ст. 29 Конституции РФ, ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 10 ГК).

Судам следует иметь в виду, что сумма компенсации морального вре­да должна быть разумной и справедливой (п. 2 ст. 1101 ГК) и не вести к нарушению свободы массовой информации.

Требования разумности и справедливости должны действовать так­же при определении суммы компенсации морального вреда, подлежа­щей взысканию с политических, общественных деятелей и должност­ных лиц.

Просмотры сегодня: 3 735

Дальше вы можете узнать

Защита конституционного права на неприкосновенность частной жизни
Защита конституционного права на неприкосновенность частной жизни
Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей от неправомерных действий государственных и муниципальных органов
право человека на жизнь
Право на жизнь

Добавить комментарий Отменить ответ

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

поиск

Недавние Посты

  • особый порядок в уголовном процессе

    Особый порядок судебного разбирательства в уголовном процессе

    Уголовно-процессуальный кодекс дифференцирует к...
  • Образец заявления об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины

    В ___________________ районный (городской) суд ...
  • Образец ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие стороны

    В ___________________ районный (городской) суд ...

Главные темы

Государственная власть Присяжные заседатели адвокат административное право арбитраж досудебная стадия уголовного процесса исполнение уголовного наказания конституция кредиты необходимая оборона обжалование действий общая часть УП обязательные работы поправки конституции предварительное расследование преступление процесс уголовного судопроизводства специальная часть уголовного права суд уголовная ответственность уголовно-процессуальное право уголовное дело уголовное наказание уголовный закон юридическая помощь

Читайте новые материалы

Подписавшись на наши новости, вы всегда будете в курсе изменений законодательства.

Никакого спама!

  • О проекте
  • Все публикации
  • Автору
  • МЫ В СОЦСЕТЯХ

© 2005-2020. Все права защищены.

ВВЕРХ