Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Судебное решение объявляется публично.
Каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления считается невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком.
Каждый обвиняемый вправе: быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном ему языке о характере и основании предъявленного ему обвинения; иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты; защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника или пользоваться услугами назначенного ему защитника бесплатно; допрашивать показывающих против него свидетелей или иметь право на то, чтобы эти свидетели были допрошены, иметь право на вызов и допрос свидетелей в его пользу на тех же условиях, что и для свидетелей, показывающих против него; пользоваться бесплатной помощью переводчика.
Для применения ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно споров о гражданских правах и обязанностях необходимо следующее:
- наличие права или требования, относящихся к правам или обязанностям, существование которых предполагается по внутреннему праву государства;
- исход спора должен иметь решающее значение для соответствующего права или обязательства;
- указанные права или обязанности должны быть гражданскими по своему характеру.
Спор, который ведет заявитель, может относиться к вопросу о реальном существовании гражданских прав или способам и форме их реализации либо касаться фактической стороны дела.
Пункт 1 ст. 6 Конвенции не применяется к спорам по поводу политических прав, а также прав на участие в управлении государством посредством работы в таких учреждениях, как полиция, судебная система. Исключение составляют случаи, когда заявитель связан с государственным учреждением трудовым договором. Статья 6 не применяется в области иммиграционного законодательства и законодательства о налогообложении. То же касается споров о возмещении ущерба’ в связи с пребыванием в предварительном заключении.
Необходимо учитывать, что прецедентное право находится в процессе постоянного развития, и поэтому рамки применения ст. 6 Конвенции изменяются.
Европейский Суд определяет уголовное обвинение как «официальное уведомление лица компетентным органом об утверждении, что оно совершило уголовное преступление».
Определение точного момента предъявления обвинения играет важную роль, так как считается отправной точкой для отсчета «разумного срока», упомянутого в п. 1 ст. 6 Конвенции.
В практике Европейского Суда в качестве таких моментов считаются арест обвиняемого, официальное уведомление о намерении преследовать в уголовном порядке, начало предварительного расследования.
В соответствии с положениями Конвенции государства-участники сами решают вопрос, относится то или иное обвинение к уголовным преступлениям. Единственным условием является требование, что установленные в качестве уголовно наказуемых действия не должны быть защищаемыми Конвенцией правами или свободами.
Решение вопроса, является ли срок рассмотрения дела разумным, зависит от конкретных обстоятельств дела. Как в гражданских, так и в уголовного делах следует учитывать сложность дела, а также поведение сторон и органов государства, характер и важность рассматриваемого дела.
Государство несет ответственность за то, чтобы его судебная система была организована таким образом, чтобы было возможно в течение разумного срока рассматривать гражданские и уголовные дела. Государство не может оправдывать случающиеся задержки процедурными или иными несовершенствами своей судебной системы.
Право на справедливое разбирательство — основной элемент ст. 6 Конвенции. Справедливое судебное разбирательство необязательно приводит к вынесению правильного решения. Европейский Суд не вправе решать, была ли допущена судом ошибка при решении вопросов факта или права, ему надлежит оценить справедливость судебного разбирательства.
Требования справедливого разбирательства могут различаться в зависимости от природы судебного процесса. Пункты 2 и 3 ст. 6 Конвенции содержат неполный перечень требований, применимых к уголовному процессу. Некоторые из них могут действовать и в гражданском судебном процессе как необходимые элементы справедливого разбирательства.
Требование справедливого судебного разбирательства предполагает соблюдение принципа равенства сторон в ходе процесса. Но этим не исчерпывается. Конкретные требования зависят от особенностей дела. Также необходимо соблюдение ряда процедурных гарантий — возможность представлять свои доказательства, оспаривать доказательства противоположной стороны, заявлять аргументы по рассматриваемым вопросам.
