Общественные организации, являются одним из главных элементов гражданского общества. Главной отличительной чертой общественных организаций, является их уставная деятельность суть которой заключается в представлении интересов членов такой организации, достижение определенных социальных результатов в обществе, отказ от какой-либо коммерческой деятельности. Основным нормативно – правовым актом, который регулирует правовое положение общественных организаций, является Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
По мимо данного специализированного законодательного акта правовое регулирование общественных организаций осуществляется еще целым комплексом нормативных актов. Основные нормативно – правовые акты, регулирующие деятельность общественных организаций. В иерархическом порядке самым главным правовым регулятором относительно деятельности общественных организаций в России, является Конституция, которая гарантирует каждому гражданину Российской Федерации не только объединятся с другими людьми для достижения определённых социальных, экономических, политических целей, но и совершенно свободно исповедовать любую религию с помощью добровольного объединения в религиозные организации.
Поэтому следующим нормативным актом, который также регулирует деятельность общественных организаций, является Федеральный закон “О свободе совести и о религиозных объединениях”. Таким образом научных сотрудник Бахрах Д.Н. в учебники административное право делит общественные организации на не коммерческие и религиозные. Кроме того, именное общественные организации в большей своей части, являются инициаторами проведения различных митингов, собраний, пикетов поэтому к перечню нормативно – правовых актов, регулирующих деятельности общественных организаций можно отнести ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» Отличия общественных организация от юридических лиц коммерческого права Статья 6 ФЗ «О некоммерческих организациях», устанавливает, что общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
Таким образом общественные организации от юридических лиц отличает тот факт, что это, во-первых, объединение физических лиц, а во-вторых такое объединение создается для достижения нематериальных благ. Порядок легализации общественных организаций во многом схож с порядком регистрации юридических лиц коммерческого права. Единственным отличием, является содержание уставных документов, которые в обязательном порядке должны содержать перечень учредителей, цель создания такой организации и другие обязательные реквизиты для учредительных документов. Так старшим преподавателем кафедры гражданского права юридического факультета СПбГУ Е. Ю. Валявиной было высказано предположение что “юридические лица коммерческого права имеют совершенно другие цели от целей общественных организаций, как с точки зрения права так и с точки зрения социологии.”
Таким образом общественные организации по структуре и легализации являются во многом схожими, а вот задачи и цели данных лиц юридического права сильно отличаются. Также стоит отметить, что любая общественная организация должна соблюдать определенные обязательства. В том числе строго соблюдать уставные цели организации, не нарушать федеральные законы и моральные уставы общества. В случае нарушений общественная организация подвергается определенным штрафным санкциям. Начиная от административного взыскания в виде штрафа наложенного на руководителя организации, заканчивая исключение организации из реестра некоммерческих организаций, что влечет за собой прекращение деятельности предприятия. Таким образом особенности правового регулирования общественных организаций сводятся к строгому соблюдению такими организациями заявленных статутных целей и задач заканчивая строгим контролем за такими организациями со стороны уполномоченных государственных федеральных органов.
