Цель надзорного пересмотра в арбитражном процессе состоит в том, чтобы Президиум Верховного Суда РФ обеспечивал единство правоприменительной практики арбитражных судов на всей территории государства. Поэтому не всякое нарушение закона влечет за собой вмешательство ВС РФ, а лишь такое, которое нарушает единообразие в толковании и применении норм права либо публичные интересы.
Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации могут быть пересмотрены в порядке надзора по правилам гл. 36.1 АПК РФ Верховным Судом РФ по заявлениям лиц, участвующих в деле, и иных указанных в ст. 42 АПК РФ лиц, а по делам, указанным в ст. 52 АПК РФ, по представлению прокурора.
Лица, участвующие в деле, и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ, вправе оспорить в порядке надзора судебный акт, если полагают, что этим актом существенно нарушены их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате нарушения или неправильного применения арбитражным судом, принявшим оспариваемый судебный акт, норм материального права или норм процессуального права.
Жалоба или представление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в ВС РФ в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.
Срок подачи заявления или представления о пересмотре в порядке надзора судебного акта, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такими заявлением или представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об оспариваемом судебном акте, по ходатайству заявителя может быть восстановлен судьей ВС РФ при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в ст. 42 АПК РФ, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов оспариваемым судебным актом. О восстановлении пропущенного срока указывается в определении о принятии заявления или представления к производству, об отказе в восстановлении пропущенного срока — в определении о возвращении заявления или представления.
Заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора направляется непосредственно в ВС РФ в письменной форме. Заявление или представление должно быть подписано лицом, ходатайствующим о пересмотре судебного акта, или его представителем, и в нем должны быть указаны (ст. 308.2 АПК РФ):
- наименование суда, в который они подаются;
- наименование лица, подающего заявление или представление, с указанием его процессуального положения;
- наименования других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
- данные об оспариваемом судебном акте и наименование принявшего его арбитражного суда;
- данные о других судебных актах, принятых по данному делу;
- предмет спора;
- доводы лица, подающего заявление или представление, с указанием оснований для пересмотра судебного акта со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, подтверждающие, по мнению заявителя, нарушение или неправильное применение норм материального права и (или) норм процессуального права, повлекшие за собой существенные нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
- перечень прилагаемых к заявлению или представлению документов.
К жалобе или представлению должны быть приложены копии оспариваемого судебного акта и других судебных актов, принятых по делу. К жалобе или представлению, подписанному представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на его подписание.
Вопрос о принятии заявления или представления к производству рассматривается единолично судьей ВС РФ в пятидневный срок со дня его поступления в ВС РФ. Заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора, поданные с соблюдением требований, предусмотренных в гл. 36.1 АПК РФ, принимается к производству ВС РФ. О принятии заявления или представления к производству выносится определение, которым возбуждается надзорное производство.
Копия определения направляется лицу, подавшему заявление или представление. В определении о принятии заявления или представления к производству может быть указано на истребование дела из арбитражного суда. В этом случае копия определения направляется в арбитражный суд, который должен в пятидневный срок со дня получения копии определения направить истребованное дело в ВС РФ.
ВС РФ возвращает заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора, если при решении вопроса о его принятии к производству установит, что (ст. 308.3 АПК РФ):
- не соблюдены требования, предусмотренные пунктами 1 — 6 и 8 части 1 и частями 3 — 5 статьи 308.2 настоящего Кодекса;
- надзорные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции, или поданы на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке надзора;
- пропущен срок обжалования судебного акта в порядке надзора, установленный частью 4 статьи 308.1 настоящего Кодекса, и в надзорных жалобе, представлении не содержится ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;
- поступила просьба о возвращении или об отзыве надзорных жалобы, представления;
- надзорные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных частью 3 статьи 308.1 настоящего Кодекса.
О возвращении жалобы или представления выносится определение, копия которого направляется лицу, подавшему заявление или представление, вместе с жалобой или представлением и прилагаемыми к ним документами, Возвращение заявления или представления не препятствует повторному обращению с таким же жалобой или представлением в ВС РФ в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения.
