Право на обращение в суд надзорной инстанции: субъекты, объект оспаривания (пересмотра), требования к заявлению или представлению о пересмотре и последствия их несоблюдения

Цель надзорного пересмотра состоит в том, чтобы Президиум ВАС РФ обеспечивал единство правоприменительной практики арбитражных судов на всей территории государства. Поэтому не всякое нарушение закона влечет за собой вмешательство ВАС РФ, а лишь такое, которое нарушает единообразие в толковании и применении норм права либо публичные интересы.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Рос­сийской Федерации могут быть пересмотрены в порядке надзора по правилам гл. 36 АПК РФ Высшим Арбитражным Судом РФ по заявлениям лиц, участ­вующих в деле, и иных указанных в ст. 42 АПК РФ лиц, а по делам, указанным в ст. 52 АПК РФ, по представлению прокурора (ст. 292 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ, вправе оспорить в порядке надзора судебный акт, если полагают, что этим актом существенно нарушены их права и законные интересы в сфере предпри­нимательской и иной экономической деятельности в результате нарушения или неправильного применения арбитражным судом, принявшим оспариваемый су­дебный акт, норм материального права или норм процессуального права.

Заявление или представление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в ВАС РФ в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

Срок подачи заявления или представления о пересмотре в порядке надзо­ра судебного акта, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обра­тившегося с такими заявлением или представлением, в том числе в связи с от­сутствием у него сведений об оспариваемом судебном акте, по ходатайству заявителя может быть восстановлен судьей ВАС РФ при условии, что хода­тайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в за­конную силу последнего оспариваемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в ст. 42 АПК РФ, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов оспарива­емым судебным актом. О восстановлении пропущенного срока указывается в определении о принятии заявления или представления к производству, об от­казе в восстановлении пропущенного срока — в определении о возвращении заявления или представления.

Заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора направляется непосредственно в ВАС РФ в письменной форме. Заяв­ление или представление должно быть подписано лицом, ходатайствующим о пересмотре судебного акта, или его представителем, и в нем должны быть ука­заны (ст. 294 АПК РФ):

1. наименование лица, подающего заявление или представление, с указа­нием его процессуального положения, наименования других лиц, участвую­щих в деле, их место нахождения или место жительства;
2. данныеобоспариваемомсудебномактеинаименованиепринявшегоего арбитражногосуда;данныеодругихсудебныхактах,принятыхподанному делу;предметспора;
3. доводы лица, подающего заявление или представление, с указанием осно­ваний для пересмотра судебного акта со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, подтверждающие, по мнению заявителя, нарушение или непра­вильное применение норм материального права и (или) норм процессуального права, повлекшие за собой существенные нарушения его прав и законных инте­ресов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
4. переченьприлагаемыхкзаявлениюилипредставлениюдокументов.

К заявлению или представлению должны быть приложены копии оспаривае­мого судебного акта и других судебных актов, принятых по делу. К заявлению или представлению, подписанному представителем, должны быть приложены дове­ренность или иной документ, подтверждающий полномочия на его подписание.

Вопрос о принятии заявления или представления к производству рассмат­ривается единолично судьей ВАС РФ в пятидневный срок со дня его поступ­ления в ВАС РФ (ст. 295 АПК РФ). Заявление или представление о пересмот­ре судебного акта в порядке надзора, поданные с соблюдением требований, предусмотренных в гл. 36 АПК РФ, принимается к производству ВАС РФ. О принятии заявления или представления к производству выносится опреде­ление, которым возбуждается надзорное производство. Копия определения направляется лицу, подавшему заявление или представление. В определении о принятии заявления или представления к производству может быть указа­но на истребование дела из арбитражного суда. В этом случае копия определе­ния направляется в арбитражный суд, который должен в пятидневный срок со дня получения копии определения направить истребованное дело в ВАС РФ.

ВАС РФ возвращает заявление или представление о пересмотре судебно­го акта в порядке надзора, если при решении вопроса о его принятии к произ­водству установит, что (ст.296 АПК РФ):

1. не соблюдены требования, предусмотренные ст. 292 и 294 АПК РФ;
2. до принятия заявления или представления к рассмотрению от заявите­ля поступило ходатайство о его возвращении;
3. заявление или представление подано по истечении срока, установленно­го ч. 3 ст. 292 АПК РФ, и не содержит ходатайство о его восстановлении, или в восстановлении пропущенного срока отказано.

О возвращении заявления или представления выносится определение, ко­пия которого направляется лицу, подавшему заявление или представление, вместе с заявлением или представлением и прилагаемыми к ним документами, Возвращение заявления или представления не препятствует повторному обра­щению с таким же заявлением или представлением в ВАС РФ в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения.