Право на обращение в Арбитражный суд надзорной инстанции : субъекты, объект оспаривания (пересмотра)

Цель надзорного пересмотра в арбитражном процессе состоит в том, чтобы Президиум Верховного Суда РФ обеспечивал единство правоприменительной практики арбитражных судов на всей территории государства. Поэтому не всякое нарушение закона влечет за собой вмешательство ВС РФ, а лишь такое, которое нарушает единообразие в толковании и применении норм права либо публичные интересы.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Рос­сийской Федерации могут быть пересмотрены в порядке надзора по правилам гл. 36.1 АПК РФ Верховным Судом РФ по заявлениям лиц, участ­вующих в деле, и иных указанных в ст. 42 АПК РФ лиц, а по делам, указанным в ст. 52 АПК РФ, по представлению прокурора.

Субъекты надзорного пересмотра дел в арбитражном процессе

Лица, участвующие в деле, и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ, вправе оспорить в порядке надзора судебный акт, если полагают, что этим актом существенно нарушены их права и законные интересы в сфере предпри­нимательской и иной экономической деятельности в результате нарушения или неправильного применения арбитражным судом, принявшим оспариваемый су­дебный акт, норм материального права или норм процессуального права.

Срок подачи жалобы

Жалоба или представление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в ВС РФ в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

Срок подачи заявления или представления о пересмотре в порядке надзо­ра судебного акта, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обра­тившегося с такими заявлением или представлением, в том числе в связи с от­сутствием у него сведений об оспариваемом судебном акте, по ходатайству заявителя может быть восстановлен судьей ВС РФ при условии, что хода­тайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в за­конную силу последнего оспариваемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в ст. 42 АПК РФ, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов оспарива­емым судебным актом. О восстановлении пропущенного срока указывается в определении о принятии заявления или представления к производству, об от­казе в восстановлении пропущенного срока — в определении о возвращении заявления или представления.

Требования к заявлению или представлению о пересмотре и последствия их несоблюдения

Заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора направляется непосредственно в ВС РФ в письменной форме. Заяв­ление или представление должно быть подписано лицом, ходатайствующим о пересмотре судебного акта, или его представителем, и в нем должны быть ука­заны (ст. 308.2 АПК РФ):

1. наименование суда, в который они подаются;
2. наименование лица, подающего заявление или представление, с указа­нием его процессуального положения;
3. наименования других лиц, участвую­щих в деле, их место нахождения или место жительства;
4. данные об оспариваемом судебном акте и наименование принявшего его арбитражного суда;
5. данные о других судебных актах, принятых по данному делу;
6. предмет спора;
7. доводы лица, подающего заявление или представление, с указанием осно­ваний для пересмотра судебного акта со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, подтверждающие, по мнению заявителя, нарушение или непра­вильное применение норм материального права и (или) норм процессуального права, повлекшие за собой существенные нарушения его прав и законных инте­ресов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
8. перечень прилагаемых к заявлению или представлению документов.

К жалобе или представлению должны быть приложены копии оспаривае­мого судебного акта и других судебных актов, принятых по делу. К жалобе или представлению, подписанному представителем, должны быть приложены дове­ренность или иной документ, подтверждающий полномочия на его подписание.

Вопрос о принятии заявления или представления к производству рассмат­ривается единолично судьей ВС РФ в пятидневный срок со дня его поступ­ления в ВС РФ. Заявление или представление о пересмот­ре судебного акта в порядке надзора, поданные с соблюдением требований, предусмотренных в гл. 36.1 АПК РФ, принимается к производству ВС РФ. О принятии заявления или представления к производству выносится опреде­ление, которым возбуждается надзорное производство.

Копия определения направляется лицу, подавшему заявление или представление. В определении о принятии заявления или представления к производству может быть указа­но на истребование дела из арбитражного суда. В этом случае копия определе­ния направляется в арбитражный суд, который должен в пятидневный срок со дня получения копии определения направить истребованное дело в ВС РФ.

ВС РФ возвращает заявление или представление о пересмотре судебно­го акта в порядке надзора, если при решении вопроса о его принятии к произ­водству установит, что (ст. 308.3 АПК РФ):

1. не соблюдены требования, предусмотренные пунктами 1 — 6 и 8 части 1 и частями 3 — 5 статьи 308.2 настоящего Кодекса;
2. надзорные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции, или поданы на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке надзора;
3. пропущен срок обжалования судебного акта в порядке надзора, установленный частью 4 статьи 308.1 настоящего Кодекса, и в надзорных жалобе, представлении не содержится ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;
4. поступила просьба о возвращении или об отзыве надзорных жалобы, представления;
5. надзорные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных частью 3 статьи 308.1 настоящего Кодекса.

О возвращении жалобы или представления выносится определение, ко­пия которого направляется лицу, подавшему заявление или представление, вместе с жалобой или представлением и прилагаемыми к ним документами, Возвращение заявления или представления не препятствует повторному обра­щению с таким же жалобой или представлением в ВС РФ в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения.