Административные наказания — это один из видов административно-принудительных мер. Является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения. Именно через применение наказания дается отрицательная публично-правовая оценка государством совершенного административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Являясь правовым следствием правонарушения, административное наказание причиняет нарушителю менее тяжкие отрицательные последствия, чем уголовное. Вместе с тем признак меньшей суровости может быть принят лишь с оговоркой, поскольку содержание целого ряда административных взысканий (лишение специальных прав, дисквалификация, арест, крупные штрафы) не свидетельствует о чрезмерной мягкости этих мер.
Виды административных наказаний
Статья 3.2 КоАП устанавливает следующие виды взысканий:
- предупреждение;
- штраф;
- конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
- лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
- арест;
- административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
- дисквалификация;
- административное приостановление деятельности.
Виды наказаний, перечисленные в п. 3—9, устанавливаются только КоАП, а предупреждение и административный штраф могут вводиться и применяться также на основании законов субъектов РФ об административной ответственности.
Законодателем определены также основные и дополнительные административные наказания (ст. 3.3 КоАП).
К основным относятся: предупреждение, штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, арест, дисквалификация и приостановление деятельности.
В качестве как основного, так и дополнительного может применятся конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
За одно правонарушение может быть назначено основное, либо основное и дополнительное административное наказание из указанных в санкции применяемой статьи Особенной части КоАП или закона субъекта РФ об административной ответственности.
Предупреждение
Предупреждением является мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Административный штраф
Штраф является административным наказанием в форме денежного взыскания. Выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающим 5 тыс. руб.; для должностных лиц — 50 тыс. руб.; для юридических лиц — 1 млн руб., а в случаях, предусмотренных ст. 14.40, 14.42 КоАП, — 5 млн руб., или может выражаться в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения, подлежащих уплате налогов, сборов, сумме выручки правонарушителя, а также иным суммам, исчерпывающий перечень которых дан законодателем в ст. 3.5 КоАП.
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей.
Лишение специального права
Лишение специального права — лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права, назначается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Лишение специального права осуществлять охоту не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию.
Административный арест
Такой арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции — до 30 суток. Данное административное наказание не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам, не достигшим возраста 18 лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.
Административное выдворение
Выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, один из видов административного наказания. Заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, — в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации, не может применяться к военнослужащим — иностранным гражданам.
Дисквалификация
Дисквалификация, как один из видов административного наказания, заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
